Глава 2. Установление требований разрешенного использования участка территории градостроительного объекта
Статья 5. Порядок установления требований разрешенного использования участка территории градостроительного объекта
1. Требования разрешенного использования участка территории градостроительного объекта устанавливаются в целях обеспечения соответствия планируемого строительства, реконструкции градостроительным требованиям, обеспечения при строительстве, реконструкции прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных и общественных интересов.
2. Требования разрешенного использования участка территории градостроительного объекта устанавливаются актом разрешенного использования участка территории градостроительного объекта, который оформляется органом архитектуры и градостроительства города Москвы в соответствии с настоящим Законом. Форма и порядок подготовки актов разрешенного использования участков территории градостроительных объектов устанавливаются Правительством Москвы.
3. Основаниями для установления требований разрешенного использования участка территории градостроительного объекта являются градостроительная документация, указанная в статье 7 настоящего Закона, заключения органов местного самоуправления, органов исполнительной власти, специально уполномоченных органов государственного надзора, указанные в статье 8 настоящего Закона.
4. Оформленный в установленном порядке акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта подлежит регистрации в государственном градостроительном кадастре города Москвы, является обязательной частью решения о строительстве, реконструкции, утверждается в составе решения о строительстве, реконструкции.
Статья 6. Содержание акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта
1. Акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта должен содержать:
1) ситуационный план размещения участка территории градостроительного объекта на территории квартала;
2) план в масштабе 1:2000 или 1:500 участка территории градостроительного объекта с его границами и границами смежных с ним земельных участков, с установленными границами (линиями) регулирования градостроительной деятельности, с расположением градостроительного объекта и существующих зданий, сооружений и других объектов недвижимости;
3) установленный вид функционального, строительного, ландшафтного назначения участка территории градостроительного объекта;
4) установленный вид функционального назначения градостроительного объекта, допустимые параметры высоты, объема, площади застройки градостроительного объекта;
5) требования сохранения, изменения, ликвидации, ограничения использования существующих на участке территории градостроительного объекта зданий, сооружений, объектов озеленения и благоустройства;
6) при необходимости - внешние условия осуществления строительства, реконструкции, включающие строительство, реконструкцию за пределами участка территории градостроительного объекта, объектов транспортной, инженерной, социальной инфраструктур, осуществление природоохранных мероприятий, сохранение, изменение, ликвидацию или ограничение использования других объектов недвижимости, в том числе условия, которые должны быть выполнены до получения разрешения на строительство;
7) требования к разработке проектной документации на участок территории градостроительного объекта в части получения исходных данных и условий проектирования, стадийности проектирования, архитектурно-градостроительного решения, транспортного обслуживания и инженерного обеспечения градостроительного объекта, обеспечения безопасности населения и территории, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны объектов культурного наследия и природного комплекса, благоустройства и озеленения, в том числе в период строительства, реконструкции градостроительного объекта;
8) публичные сервитута, установленные в соответствии с законодательством для участка территории градостроительного объекта, требования обеспечения прав владельцев объектов недвижимости, подлежащих изменениям, ликвидации или ограничению использования в связи со строительством, реконструкцией;
9) перечень документации и документов, на основании которых установлены требования разрешенного использования участка территории градостроительного объекта, включая правовые акты Правительства Москвы о резервировании земельных участков для государственных нужд города Москвы.
2. Требования, определяемые актом разрешенного использования участка территории градостроительного объекта, перечисленные в части 1 настоящей статьи, обязательны при оформлении документов, удостоверяющих право застройщика (заказчика) на земельный участок, иной объект недвижимости, а также договора (контракта) между застройщиком (заказчиком) и уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы.
Статья 7. Градостроительная документация, являющаяся основанием для установления требований разрешенного использования участка территории градостроительного объекта
1. Требования разрешенного использования участков территории градостроительных объектов устанавливаются на основании утвержденных градостроительных планов развития территорий районов города Москвы, проектов планировки, проектов межевания территорий, градостроительных обоснований строительства, реконструкции отдельных градостроительных объектов, иной градостроительной документации, предусмотренной законодательством города Москвы о градостроительстве, в которой исходя из градостроительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, историко-культурных, социально-экономических и правовых условий строительства, реконструкции определены:
1) границы участка территории градостроительного объекта, вид функционального, строительного, ландшафтного назначения указанного участка, а также границы смежных с ним участков территории;
2) вид функционального назначения, допустимый объем застройки градостроительного объекта;
3) условия транспортного и культурно-бытового обслуживания, инженерного обеспечения участка территории градостроительного объекта;
4) условия обеспечения требований охраны окружающей среды, безопасности населения и территории, санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны объектов культурного наследия;
5) необходимые в связи со строительством, реконструкцией изменения существующих зданий, сооружений, а также необходимые изменения границ и требований разрешенного использования прилегающих к участку территории градостроительного объекта земельных участков.
2. Градостроительная документация, указанная в части 1 настоящей статьи, должна соответствовать Генеральному плану развития города Москвы, градостроительным планам развития территорий административных округов города Москвы, градостроительным регламентам особого регулирования градостроительной деятельности на территориях природного комплекса, территориях историко-культурного назначения, территориях, подверженных опасным воздействиям природного и техногенного характера, градостроительным нормативам и правилам города Москвы, а также городским целевым программам, иным программам, планам развития города в части решаемых в них вопросов развития территорий и размещения объектов строительства, реконструкции, принятым в соответствии с законодательством.
О градостроительных нормативах и правилах города Москвы см. Закон г. Москвы от 3 октября 2001 г. N 64
3. Разработка, рассмотрение, согласование, государственная экспертиза и утверждение градостроительной документации, указанной в части 1 настоящей статьи, осуществляются в порядке, установленном федеральными законами, законами города Москвы и иными нормативными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Законом.
4. При разработке градостроительной документации, указанной в части 1 настоящей статьи, соответствующие территориальные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, заказчики разработки градостроительной документации обеспечивают в обязательном порядке информирование граждан, их объединений и юридических лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты предполагаемым строительством, реконструкцией, а также участие указанных лиц в обсуждении градостроительной документации. Граждане, их объединения и юридические лица, указанные выше, могут в установленные сроки направлять свои замечания и предложения по изменению и дополнению характеристик и условий строительства, реконструкции градостроительных объектов заказчику градостроительной документации, в соответствующие территориальные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления для обязательного рассмотрения. Результаты общественного обсуждения градостроительной документации и сведения об их учете должны представляться заказчиком в органы государственной экологической экспертизы и государственной вневедомственной экспертизы, должны учитываться указанными органами при подготовке экспертных заключений. Результаты общественного обсуждения могут являться основанием для внесения изменений и дополнений в характеристики и условия строительства, реконструкции градостроительных объектов, указанные в части 1 настоящей статьи, если указанные изменения и дополнения не противоречат требованиям, указанным в части 2 настоящей статьи, и не нарушают права и законные интересы третьих лиц.
5. Градостроительная документация, указанная в части 1 настоящей статьи, подлежит обязательному согласованию с:
1) соответствующим органом местного самоуправления - в части территорий жилых кварталов, микрорайонов и озелененных территорий общего пользования, организации их транспортного обслуживания, инженерного обеспечения и благоустройства, размещения социально значимых объектов обслуживания населения;
2) соответствующими территориальными органами исполнительной власти города Москвы в пределах их компетенции;
3) уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы в области архитектуры и градостроительства, в области природопользования и охраны окружающей среды, в области имущественных и земельных отношений, а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами города Москвы, - с иными уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы, городскими организациями в пределах их компетенции;
4) органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Москве, органом государственной противопожарной службы в городе Москве, органом по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Москве, а в случаях, предусмотренных законодательством, - с иными специально уполномоченными органами государственного надзора в пределах их компетенции;
5) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков и других объектов недвижимости, подлежащих изменениям или изъятию для государственных нужд города Москвы;
6) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в части градостроительных объектов, относящихся к категории I, если градостроительная документация предполагает изменения указанных объектов.
6. Градостроительная документация, определяющая характеристики и условия строительства, реконструкции градостроительных объектов, указанные в части 1 настоящей статьи, подлежит государственной экологической экспертизе, государственной вневедомственной экспертизе, утверждается Правительством Москвы при наличии положительных заключений органов, проводивших указанные экспертизы. Утвержденная градостроительная документация регистрируется в государственном градостроительном кадастре города Москвы. Основные положения утвержденной градостроительной документации, в том числе определенные в ней характеристики и условия строительства, реконструкции градостроительных объектов, подлежат опубликованию в печатных средствах массовой информации соответствующих административных округов, районов, муниципальных образований в месячный срок со дня регистрации утвержденной градостроительной документации в государственном градостроительном кадастре города Москвы.
Статья 8. Заключения, являющиеся основанием для установления требований разрешенного использования участка территории градостроительного объекта
1. Требования разрешенного использования участка территории градостроительного объекта устанавливаются на основании:
1) заключения органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования в части требований к проектированию, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 настоящего Закона и связанных с организацией обслуживания, благоустройства, озеленения прилегающих территорий жилых кварталов, жилых групп, микрорайонов, озелененных территорий общего пользования, в том числе в период строительства, реконструкции;
2) заключений управы соответствующего района, префектуры соответствующего административного округа в части требований и условий, указанных в пунктах 5, 6 и 7 части 1 статьи 6 настоящего Закона, по вопросам, относящимся к компетенции указанных выше органов;
3) заключений уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы в области имущественных и земельных отношений, в том числе уполномоченных в установленном порядке осуществлять ведение земельного кадастра в части ограничений и требований, указанных в пункте 8 части 1 статьи 6 настоящего Закона;
4) заключений уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области природопользования и охраны окружающей среды, органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Москве в части требований и условий, указанных в пунктах 5, 6 и 7 части 1 статьи 6 настоящего Закона, по вопросам, относящимся к компетенции указанных выше органов;
5) заключений органа государственной противопожарной службы в городе Москве, органа по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Москве в части требований и условий, указанных в пунктах 5, 6 и 7 части 1 статьи 6 настоящего Закона, по вопросам, относящимся к компетенции указанных выше органов;
6) в случаях, установленных законодательством, заключения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области государственной охраны и использования объектов культурного наследия по вопросам, относящимся к компетенции указанного органа;
7) в случаях, установленных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы, заключений других специально уполномоченных органов государственного надзора, органов исполнительной власти города Москвы, организаций по вопросам, относящимся к компетенции указанных органов, организаций;
8) для градостроительных объектов, относящихся к категории I, заключения (заключений) уполномоченного федерального органа (органов) исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции указанного органа (органов).
2. Заключения, указанные в части 1 настоящей статьи, не могут противоречить утвержденной в установленном порядке градостроительной документации, являющейся основанием для установления требований разрешенного использования участка территории градостроительного объекта.
3. Для получения заключений, указанных в части 1 настоящей статьи, орган архитектуры и градостроительства города Москвы направляет в соответствующие органы, организации подготовленные им на основании градостроительной документации материалы к акту разрешенного использования участка территории градостроительного объекта. Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти города Москвы и городские организации представляют свои заключения в орган архитектуры и градостроительства города Москвы в срок до пятнадцати дней. Специально уполномоченные органы государственного надзора, федеральные органы исполнительной власти представляют свои заключения в орган архитектуры и градостроительства города Москвы в сроки, установленные федеральным законодательством.
4. Получение указанных в настоящей статье заключений в части требований, перечисленных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 6 настоящего Закона, не требуется, если оформление акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта осуществляется в соответствии с градостроительным обоснованием, проектом планировки или градостроительным планом развития территории района Москвы, если в нем определены все характеристики участка территории градостроительного объекта, указанные в пунктах 1-5 части 1 статьи 7 настоящего Закона.
|
